מידעון 70

16/1/2026

שלום לכולם.ן,

המידעון היום יציג את חלקה השני של רשימת הנושאים המרכזיים בהם טיפלתי עד היום, וסטטוס הטיפול בהם. כולל מידע עדכני שחשוב לכם לדעת בתחום התכנון והבניה.

יש נושאים שמסתיימים בעקבות הפניות שלי, יש נושאים שבהם לוקח הרבה זמן לקבל מידע ותשובות אמת ונדרשת עוד עבודה, יש נושאים בהם מסתירים ומשקרים ויש לי עוד לחשוף ועוד לטפל. ויש נושאים כמו הראשון מטה שהוא מתמשך והרסני ליישוב.

1. הבנייה הצפופה בלב המושבה.

כפי שכבר דיווחתי לכם- יש שיא בהוצאת היתרי בנייה. אני ממשיכה לעקוב אחרי הדו"ח העדכני של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הסוקר את מספר היתרי הבניה בכל ישוב וישוב. הסקר מראה שהמגמה של ריבוי היתרי הבנייה בזכרון נמשכת. בין ינואר לספטמבר 2025 הוצאו בזכרון יעקב- 205 היתרים!!! ועדין לא התקבלו נתוני סוף 2025.

מצורף גרף לפי שנים. שימו לב שהעמודה של שנת 2025 כוללת רק 9 חודשים, כך שמספר היתרי הבנייה של 2025 עוד צפוי להיות גבוה מזה:

אני מזכירה לכם גם את המידע הבעיתי ביותר שעלה משאילתה שהגשתי השנה לפיו המועצה הגישה אפס התנגדויות כן אפס התנגדויות פורמליות מצד המועצה בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה או לוועדה המחוזית.

מסקנה- בשנה האחרונה הותר הרסן והבנייה משתוללת. התושבים צריכים להתעורר.

הנה דוגמה בה עסקתי השנה-

במידעון 25 (פברואר 2025) ובפוסט שפרסמתי בפייסבוק דיווחתי כי הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה אישרה בתמיכת שני נציגי הישוב (אבוטבול ואלבז) – תוכנית ברחוב הנשיא פינת האורנים בה על שטח של פחות מדונם (880 מ"ר בלבד) יבנו 10 יחידות דיור! בגובה 3 קומות (מעל קומת מסד). קווי בניין צדדיים הוקטנו לשני מטר במקום 4. תוכנית זו מהווה חריגה ענקית מתוכנית המתאר לפיה מותר רק 4 יחידות לדונם במתחם זה של מרכז המושבה.

בימים אלו נשלמת הבנייה של בניין זה, ותראו איך זה נראה בפועל. שתי התמונות צולמו השבוע מהחזית. האם ככה יראה בקרוב כל מרכז המושבה- לגובה, צפוף, ללא מקומות חניה מספקים, תראו איך זה לא משתלב בין יתר הבתים. ובעיקר לא משתלב בחלק ההיסטורי של היישוב שלנו. חלק שצריך לשמר ולא להרוס לטובת רווחי יזמים.

מבט מרחוב הנשיא מבט מסמטת יעב"ץ

האם הבניין הענק הזה העשיר את קופת המועצה בהיטלי השבחה? כנראה שלא ממש. הנה ההסבר: לפי מיטב ידעתי, אם מדובר בהריסה ובינוי לפי תמ"א 38/2 (כמו בבניין הזה)- ההשבחה משולמת רק בגין הקלות בניה ולא בגין תוספת היחידות. בבניין הענק הזה נוספו 6 יח' בנוסף ל- 4 הקיימות, ונשאלת השאלה האם היזם שילם השבחה בגין 6 יח' נוספות. או בגלל שזה תמ"א 38/2 היזם לא שילם השבחה בגין 6 היחידות הנוספות. ובכך היישוב ניזוק פעמיים: גם נגרם נזק למרחב הציבורי בגלל בניה צפופה ללא תשתיות מתאימות וגם לא שולם היטל השבחה נאותה. מי מרוויח?

בקדנציה הקודמת של אבוטבול (בשנים 2013-2016) בה כיהן גם כנציג הישוב בוועדה המרחבית , אושרה התוכנית ברחוב הרצל 34 – 12 יח' על 1.25 דונם! (במקום 6 יח לפי ש/12/ב) עבורי, ההישג הכי משמעותי בקדנציה של המועצה היוצאת ברשות זיו דשא היה עצירת השתוללות הבנייה במרכז המושבה והאטת הבניה בכלל המושבה בהתאם ליכולת פיתוח התשתיות. המועצה היוצאת התעקשה מול היזמים שיבנו רק לפי תוכנית המתאר או לפי הזכויות המגיעות להם. כך לדוגמה, ברחוב הרצל 38 היזם רצה 8 יחידות לדונם – המועצה סרבה והגישה ערר שקיבל את עמדת המועצה ונשאר על 6 יחידות. ברחוב הרצל 36 – היזם ביקש 6 שהיה זכאי להם – ואושרו לו 6 בהתאם לזכויות, ברחוב המייסדים 91 יזם ביקש 9 יח' לפי תמ"א 38 המועצה התנגדה הגישה ערר והיזם בנה רק 5 יח' ועכשיו חזרנו ל- 10 יחידות לשטח קטן מדונם. אני צופה ובטוחה שעוד עשרות תוכניות זהות יוגשו באזור זה מתחם 3 שהוא הלב ההיסטורי של המושבה.

תראו למה ההתעקשות על בניית יח' בהתאם לתוכנית המתאר או התב"ע חשובה. בתמונה הבאה שגם צולמה השבוע מהחזית, מימין זה הרצל 34- הבניין שאושר בקדנציה הקודמת בה כיהן אבוטבול כחבר מליאת הוועדה המרחבית נבנו – 12 יחידות ב-1.25 דונם. משמאל- בניין בהרצל 36 שאושר בזמן המועצה היוצאת שיש בו 6 יחידות בדונם בהתאם לתב"ע במקום.

בעיני, גם 6 יחידות לדונם זה צפוף – אבל כך קבעה התוכנית שאושרה לשטח זה לפני הרבה שנים ואלה היו זכויות מוקנות לבעלים. אבל דמיינו את כל רחוב הרצל עם בניינים כמו הרצל 34 משני הצדדים. מה שלא חייבים. זה הרס מרכז המושבה ההיסטורי.

וזה בעיני המאבק הכי חשוב של התושבים והאופוזיציה (אין לי ציפיות מהקואליציה)- לא לציפוף הלב ההיסטורי של היישוב והגדלת רווחי יזמים.

2. החסימה הלא חוקית של כביש המחבר בין פארק היין לרחוב מלכי ישראל וברק. למרות שחשפתי את השקרים של ראש המועצה ופניתי בנושא לשורה של גורמים ולתקשורת. החסימה "הזמנית" הבלתי חוקית נשארה. קומץ דיירים של רחוב מלכי ישראל נהנים מהבטחת הבחירות שהתממשה וקיבלו כמעט רחוב פרטי סגור. פעולה זו היא במחיר פגיעה באינטרס של רוב הציבור שזקוק לעוד דרך מעבר לנווה שרת ולפארק היין והטלת עומס תנועה נוסף על רחוב התירוש הצר והעמוס. אמשיך לנסות לבטל את הפעולה הלא חוקית הזו.

3. המועצה בנתה מבנה ציבורי ברחוב הפדות בעל שתי קומות. הקומה העליונה משמשת כבית כנסת לטובת מתפללי בית הכנסת ברחוב מרבד הקסמים שפונה בעקבות תוכנית פינוי בינוי. בית הכנסת הועבר לאחריות המועצה הדתית והוא פועל. אבל מה קורה בקומה התחתונה של המבנה? בית הכנסת לא אמור להשתלט על חלל זה שמיועד לפעילות ציבורית. אני ממשיכה לבדוק האם יש שם פעילות ציבורית או שזה הפך לאולם אירועים מכניס רווחים של בית הכנסת. והאם המועצה העבירה את האחריות לניהול המוקם למועצה הדתית בצורה מסודרת ותקינה. הגשתי שאילתה בנושא ואני ממתינה לתשובה בישיבה הבאה.

4. פרסומים לא חוקיים בדף המועצה ובמערכות המידע של המועצה ע"י ראש המועצה. ראש המועצה ביצע שימוש אסור במשאבי הרשות הדיגיטליים ולמרות שפניתי מספר פעמים למועצה כולל מסירה אישית לא נענתי. הוגשה עתירה בה אני והעמותה יחד זכינו. שמחתי לגלות שגם ראש המועצה קורא את המידעון הזה – הודעתי רק כאן שאת ההוצאות שנפסקו לזכותי בכוונתי להעביר לעמותה. ובאורח פלא- המועצה ואבוטבול שילמו הכל רק לעמותה.

אני והעמותה ממשיכים לעקוב אחר הפרסומים וערוכים להגיש עוד עתירה עם הפרות החוק יימשכו. אני קוראת ליועמ"ש המועצה לאכוף את החוק ובכך לחסוך לי ולמועצה עבודה מיותרת.

5. מעקב שוטף אחר הנעשה במתנ"ס זמארין. הנה כמה עניינים בהם טיפלתי וחשוב להכיר לגבי המתנ"ס.

• הגשתי שאילתה שקיבלה מענה מקיף מיועמ"ש המתנ"ס. זה יועמ"ש חיצוני (משרד עוה"ד שהמתנ"ס שוכר) שמבין שיש לציית לחוק ולהשיב לפניות של חברת מועצה.
• בעקבות פניתי על פרסום לא תקין של מכרז לגיוס מנהל מחלקת תרבות- בוטל המכרז והופץ מכרז חדש. פעולה מהירה שלי הביאה לקיום החוק ולבחירה כדין של מנהל מחלקה חדש.
• למרות פניותיי עדין לא מתפרסמים פרוטוקולים של ישיבות הנהלות המתנ"ס. לא ברור לי למה? אפס שקיפות בגוף מרכזי המגלגל מיליוני שקלים בשנה.
• אחת ההצדקות המרכזיות למינויה של צילה רשף לסגנית בשכר מלא היה- שהיא תעמוד בראש הנהלת המתנ"ס במקום ראש המועצה. למתנ"ס יש כמובן מנכ"לית בשכר- ניצן דמתי. אך בתאגיד עירוני דורש החוק שראש המועצה יהיה יו"ר הנהלת התאגיד.

בישיבת התקציב (בה הצבעתי נגד מינויה לסגנית) הוסבר לנו שזה תפקיד המצריך עבודה רבה ואין לראש המועצה זמן לזה ולכן חשוב שצילה תמלא את התפקיד. אלא שראש המועצה הוא עדין יו"ר הנהלת המתנ"ס. עד שלא ישונה התקנון של המתנ"ס שהוא תאגיד עירוני- הסגנית לא יכולה למלא את התפקיד. לפי החוק, אסור לה עדין לנהל את המתנ"ס. אז מי מנהל בפועל את המתנ"ס?

• השנה לאחר כמעט 9 חודשים ללא וועדת ביקורת שהתפטרה התחלפו שני חברי ועדת הביקורת של המועצה. אני מחכה לדוחות של ועדת הביקורת החדשה ובטוחה שיפקחו כנדרש על התאגיד. ואולי הן יענו על השאלה- מי יו"ר התאגיד בפועל?

6. פרויקט קרצוף ריבוד בשכונת וילות בחורש שהחל בחודש אוגוסט 2025 כדי לרבד ולרצף את הכבישים בשלוש רחובות (שזיף, שיקמה ותירוש) , הפך פתאום לפרויקט הוספת צינורות ניקוז של מי גשמים, תאי ניקוז ענקיים ושוחות ניקוז. פעולה הסדרת מערכת הניקוז מבורכת אלא שלא ממש אשרנו אותה ואת התקציב הנדרש לכך בישיבת המועצה ולא ברור מאיפה ההרשאה התקציבית לבצע אותה. כשלא פועלים באופן מסודר ומנוהל, אז הפרויקט מתמשך גורם לסבל אדיר לתושבים, פגיעה פיסית.

7. פרויקט חצרות המושבה שיצא למכרז. הכוונה למגרש החנייה הגדול שברחוב ז'בוטינסקי מתחת לפאב ההוביט שעתיד להפוך לשני בנייני מגורים וחניון תת קרקעי. אני ממתינה לדיון שהבטיח ראש המועצה לקיים עם חברי המועצה בהם יסביר על המכרז וכל תוכנית הפיתוח של הכניסה המזרחית ליישוב. לי יש הרבה שאלות להעלות בדיון.

8. הפרישה התמוהה מאזור התעסוקה המשותף. מדובר בתוכנית של 15 שנים להקמת אזור תעסוקה משותף בשטח שמצפון למול זכרון ועד לצומת פארדיס. תוכנית שקרובה כעת למימוש ופתאום כרעם ביום בהר מודיע ראש המועצה שזכרון פורשת ממנה. אחרי שרשות מקרקעי ישראל כבר השקיעה מיליונים בתכנון של בתוכנית ממנה נהנה כל התושבים בצורת ארונה לעסקים שתזרים כסף לתקציב השוטף. אין הגיון בפרישה. גם כאן אני ממתינה לישיבה בנושא שראש המועצה הבטיח לקיים כי יש לי הרבה עובדות להציג בה.