מידעון 12

15/11/2024

שלום לכולם.ן,

אני פונה אליכם באופן אישי בבקשה שתסייעו לי להגדיל את הנגשת המידע ותפוצת המידעון : פנו לחברים ובני משפחה שלכם מזכרון יעקב וספרו להם על עדכוני המועצה שלי שאתם מקבלים. והציעו להם להצטרף- שלחו לי בחוזר למייל או ישירות לווטאספ שלי: 054-5669830 את השם המלא שלהם וכתובת המייל.

אנא- חייבים להוסיף עוד מאות אנשים לרשימה זו.

המידעון היום, בלא שתכננתי, מתחבר לכותרות של היומיים האחרונים- 'האם אנשי לשכת נתניהו שיפצו/זייפו את פרוטוקול הלשכה של בוקר ה- 7/10.' האמיתות של הפרוטוקול עומדת עכשיו במוקד חקירת שב"כ. תראו עד כמה חשוב הפרוטוקול ותמשיכו לקרוא מה קורה אצלנו במועצה.

בעבר כתבתי כאן, שכלי העבודה העיקרי של חברי המועצה (וכולנו מתנדבים) הוא הדיונים בישיבות המועצה – זו הזירה בה ראש המועצה נדרש לקבל את תמיכתנו בשורה של נושאים מנהלים ותקציבים ולכן חייב להשיב לשאלות שלנו ולהסביר את מהות הפעולות המבוקשות. זו הזירה הקבועה בה לפחות אחת לחודש אנו פוגשים את מזכיר המועצה, הגזבר, מהנדסת והיוע"מש – והם חלק ממשתפי הדיון וגם גורם מקצועי שנדרש להציג מידע, הסברים ולהשיב לשאלות שלנו. בפועל קורה לא אחת שבמקרים רבים נמנעו להשיב למייל שלי ולהעביר מידע נדרש אף שלפי החוק וצו הרשויות המקומיות הם חייבים להעביר מידע ומסמכים רלוונטיים לחברי המועצה.

לפני כל ישיבת מועצה הסיעה שלנו ובכללה 3 חברי המועצה שלנו נפגשים כדי לעבור על נושאי הישיבה, להכין שאלות, ולגבש החלטות. מפגש ההכנה הסיעתי עוזר לנו מאד לבחון את הנושאים שעל הפרק, כך שנציגי הסיעה- חברי המליאה, מגיעים לישיבה עם רשימת שאלות הכרחיות וחשובות כחלק מהמידע הנדרש לקבלת החלטה. המטרה שלי היא לא סתם לדבר בישיבה אלא להציג נושאים עניינים ולקבל מידע הרלוונטי להצבעה וחובה שגם התושבים יהיו מודעים אליו. לכן חשוב לי שהשאלות שהעליתי והתשובות יכנסו לתוך פרוטוקול הישיבה.

החוק מחייב שייכתב ויאושר פרוטוקול בו יופיע: הנושא המבוקש להחלטה, מידע מפורט לגביו, מה ההחלטה שהתקבלה וכיצד הצביעו המשתתפים. רק הפרוטוקול משקף את הישיבה ולא הקלטת הוידאו.

לפרוטוקול הישיבה יש שתי מטרות חשובות. הראשונה, למען מידע ושקיפות לציבור. השנייה, למען הפיקוח של משרד הפנים.

אתחיל במטרה הראשונה: שקיפות פעילות המועצה היא אבן יסוד במנהל תקין והתנהלות נורמטיבית של גוף ציבורי. ולכן חשוב שדברי המשתתפים יכתבו גם אם בתמציתיות, על מנת שלציבור יהיה מידע בצורה שקופה ועניינית, על עיקרי הנושאים שנדונים ומאושרים במליאה ומהי עמדת ודרך התנהלות נבחרי ונבחרות הציבור. אם אין פרוט עיקרי הדברים, מעבר לכותרת "סתומה" של הנושא הנדון – הפרוטוקול חסר/לקוי פוגע בזכות הציבור לדעת. יש חובה לפרסם את כל הפרוטוקולים באתר המועצה. וזה אכן נעשה.

המטרה השנייה נוגעת לפיקוח של משרד הפנים – פרוטוקול חסר פוגע גם ביכולת של משרד הפנים לפקח על הרשות. הפרוטוקול עובר לממונה על הרשות במשרד הפנים שצריכה לאשר את מה שהצבענו לגביו בכל הקשור לאישור נושאים כספים ולעיתים גם לנושאים שאינם כספים. לכן חשוב שמשרד הפנים יקרא ויבין אלו בעיות הוצגו במהלך הישיבה והאם ניתנה להם תשובה חוקית. בלי הפרוטוקול- הממונה עלול להפוך לחותמת גומי שמאשרת כל מה שעבר ברוב בישיבה גם אם אינו חוקי.

לצערי רבים מהפרוטוקולים בקדנציות הקודמות של ראש המועצה הנוכחי היו ללא פרוט השאלות או התשובות שעלו בדיון. ולא תמיד ירדו לעומקם של דברים ולמשמעויות הכספיות של החלטות שהתקבלו. כך שהציבור בזכרון לא היה חשוף למידע שעלה בישיבה ולדרך התנהלות נבחריו. הציבור בטעות חשב ש"הכל היה בסדר" כי זה אושר במועצה בה היה לראש המועצה רוב מלא והפרוטוקולים הלקויים לא הציגו את הבעיות.

אני מאמינה שחייבים להכיר את העבר כדי לא לחזור על אותה טעות ולכן עם ראש המועצה הנוכחי חשוב להקפיד שבעתיים על הפרוטוקול.

אז איך אנחנו בסיעת למען המושבה פועלים כדי ששתי המטרות האלו יושגו ויהיו פרוטוקולים מלאים ונכונים?

דרך ראשונה בה אני נוקטת היא לבקש כבר במהלך הישיבה – אני פונה ישירות למזכיר המועצה, שהוא אחראי על הפרוטוקול, ומבקשת "שדבריי אלו יוכנסו לפרוטוקול." ומיד רושמת לעצמי את הבקשה- כדי לעקוב בהמשך שדבריי אכן הוכנסו לפרוטוקול.

האפשרות השנייה , היה ודבר לא הוטמע מגישים בקשות לתיקון הפרוטוקול. לפי החוק, הפרוטוקול מופץ לכל חברי המליאה כדי שנוכל לעבור עליו ולראות אם הוא אכן משקף את מה שנאמר בישיבה ואם לא- זכותנו לבקש תיקון של הפרוטוקול. בישיבת המועצה הבאה מעלים את הבקשה לתיקון- ומצביעים עליה. אם יש רוב התיקון יוכנס לפרוטוקול.

מצ"ב הפרוטוקול של ישיבת המועצה האחרונה שנערכה ב- 5.11.24 בה ביקשתי שני תיקונים לפרוטוקול הישיבה הקודמת. 

התיקון הראשון: בישיבה הקודמת התבקשנו לאשר כסף לשכירת אדריכלית שתתכנן את הבית הרב-תכליתי לאוכלוסיית הגמלאים של זכרון. בקדנציה הקודמת הוחלט והכינו פרוגרמה להקמת המבנה בשטח ציבורי מרכזי בסמוך לספריה הציבורית ומרכז הקניות במקום. ראש המועצה הנוכחי ביקש לשנות מיקום והוא מיועד לקום בצמוד לקנטרי ומתנ"ס זכרון יעקב היכן שהיום נמצא מגרש החנייה של העפר. הנה מה שאמרתי ולא נכנס לפרוטוקול:

"יש בעיית תחבורה קשה במיקום שהוצע. כבר היום המקום פקוק בגלל ביה"ס החיטה, מתנ"ס, קנטרי ועוד. והולכים להחמיר את הבעיה בדרך אהרון. אין אפשרות לגישה דרך שכונת התזמורת כי התב"ע קובע שלא יהיה מעבר.

האם נשקל השטח החום שיש בנוה שרת, מה שהיה מיועד לביה"ס קשת."

קל לראות כמה דבריי חשובים לציבור שידע על בעיות התחבורה וידע שראש המועצה בתמיכה של צחי ברוך מי שהחזיק בעבר את תיקי האזרחים הוותיקים העדיף את המיקום הבעייתי הזה על פני שטח חום/ציבורי שיש בשכונת נוה שרת. לשמחתי, התיקון אושר והמידע החשוב הזה הוכנס לפרוטוקול.

אגב, ראש המועצה שב והבטיח שיועצת התחבורה של המועצה תגיע לישיבה הבאה ותענה על שאלות בנושא זה. מוזמנים להגיע לישיבה- היא תמיד פתוחה לציבור.

תיקון שני. בישיבה הקודמת התבקשנו לאשר כספים נוספים לאיטום מבני ציבור לקראת החורף. בדיון עלה שהעבודה כבר בוצעה על-ידי קבלן קודם שמסרב לתקן את הליקויים בעבודה שלו ולכן צריך לשלם קבלן חדש. אני כעורכת דין ביקשתי להבין האם אי אפשר לכפות על הקבלן הקודם לתקן את עבודתו הלקויה מה שיחסוך למועצה לשלם עכשיו לקבלן חדש. ולכן כעורכת דין שאלתי: מה סוג החוזה שנחתם עם הקבלן הקודם? מבלי להיכנס להסבר משפטי- השאלה והתשובה שמסר היועמ"ש רלוונטיות. ולכן הגשתי בקשה לתקן את הפרוטוקול.

להפתעתי הרבה, תגובת היועמ"ש לבקשה שלי (שהוקראה כי הוא לא היה בישיבה) הייתה "בהתאם לדין פרוטוקול הדיון אינו תמלול ולא צריך להחיל כל אמירה שנאמרת בדיון. חברת המועצה יכולה לבקש דברים שאמרה או לדייק אותם אבל היא לא יכולה להוסיף דברים של דוברים אחרים בדיון. ככל שהיא מבקשת למחוק את השאלה שהיא שאלה היא רשאית לבקש זאת. אני לא מאשר להוסיף דברים בשמי."

נדהמתי מתשובה זו! מבחינה פורמאלית- הוא צודק. אבל מה כבר ביקשתי? שתשובה משפטית שענה יועמ"ש לשאלה שאני הצגתי תופיע בפרוטוקול. למה שהציבור לא ידע את התשובה המשפטית הזו? מה לגבי חופש המידע של הציבור – היועמ"ש ממלא תפקיד חשוב של שומר סף.

מצ"ב פרוטוקול הישיבה האחרונה בה נדונו שתי בקשות התיקון שהגשתי לפרוטוקול הקודם. בעמוד 2 בקשה לתיקון פרוטוקול 14/24- לימור זר גוטמן. אגב, תגובת היועמ"ש – שציטטתי לכם למעלה- לא הוכנסה לפרוטוקול הישיבה האחרונה. רק התשובה של ראש המועצה הוכנסה. זו שוב השמטה חשובה אבל אני לא יכולה לבקש תיקון של הפרוטוקול החדש כי אלו לא דבריי שלי. ממש מלכוד 22.

לסיום אזמין אתכן לקחת חלק בפעילות קהילתית המשלבת הנצחה לזכרו של קצין צה"ל בן היישוב ודאגה לבעלי חיים ואהבת הטבע, ערכים בהם האמין רס"ן רועי צ'אפל ז"ל :

ד"ר אביגיל דולב חברת הסיעה שלנו יזמה פרויקט הנצחה זה ביחד עם אמו של רועי אורית צוק ואמיר ויטראוב ידיד המשפחה ובשיתוף המועצה. כל הפרטים במודעה מטה.

שלכם.ן

לימור זר-גוטמן

סיעת למען המושבה