21/5/2026
שלום לכולם.ן
במידעון זה אמשיך לדווח על הנושאים שעלו בישיבת מליאת המועצה האחרונה ב- 12/5 ומפגישת יידוע ציבור על הפקדה של תוכנית שימור ו הפיכת מפעל יקב כרמל לשכונה מעורבת של מסחר, מלונאות ומגורים. נכחתי בפגישה שהתקיימה השבוע ביום שני במרתפי היקב. הנה התקציר:
- נושא ראשון: מסתמן שאין כסף בקרנות הפיתוח של המועצה- לאן הלך הכסף ואיך זה פוגע בתושבים.
- נושא שני: אושרה עלייה בשכר של סגן ראש המועצה מאיר ואנונו
- נושא שלישי: דיווח ממפגש ידוע ציבור (לא שיתוף ציבור) של תוכנית הכניסה המזרחית לזכרון יעקב, הפיכת מתחם יקב כרמל שננטש לשכונה מעורבת של מסחר, מלונאות, מגורים תוך שינוי הכניסה לזכרון מכיוון כיכר בית אל עד לרחוב הנדיב שיהפוך למדרחוב ברובו.
נושא ראשון: מסתמן שאין כסף בקרנות הפיתוח של המועצה- לאן הלך הכסף ואיך זה פוגע בשירות לתושבים
מבחינת הכספים שיש למועצה יש אבחנה בין התקציב השנתי המיועד לשוטף (בעיקר משכורות, תשלום לקבלנים, שכירת מבנים). לתקציב בלתי רגיל/תב"ר- שאלו כל הכספים הנמצאים בקרנות הפיתוח ומתקבלים טיפין טיפין לאורך השנה מהיטלי השבחה ושאר היטלים שמשלמים התושבים, וכספי מפעל הפיס. הגזברות חייבת להקפיד על הפרדה בין השניים- אי אפשר להשתמש באחד לטובת השני.
בעוד שאת התקציב שנתי המליאה מאשרת פעם אחת בשנה. ולכן ישיבת התקציב היא סופר-חשובה כי זה דיון אחד על תקציב של 258 מיליון ₪. את כספי התב"ר אנו נדרשים לאשר בכל מקרה ומקרה, בכל ישיבה וישיבה. מדובר על מאות תברים בשנה שעל כל אחד יש לדווח לחברי המועצה וחייבים את אישורינו פעם אחר פעם. קרנות הפיתוח כשמן מיועדות לפיתוח כמו סלילת כבישים, תכנון ובנייה של מבני ציבור, שיפוץ בתי ספר וגנים, מתחמי ספורט גני משחק ועוד. גם אחרי שהצבענו בעד תב"ר מסוים- משרד הפנים חייב לאשר כשהוא בודק שאכן יש כסף בקרנות ושזו הוצאה המתאימה לתב"ר ולא שייכת לתקציב השוטף.
בישיבה האחרונה, עליה אני ממשיכה לדווח כאן התבקשנו להצביע בעד הפחתת כספי תברים. זה תהליך שקורה קבוע כאשר תב"ר/פרויקט שהקצנו לו תקציב מסתיים וחלק מהכסף לא נוצל או שלאחר תחילת עבודות עולה כי לא כל הסכום שהוקצה נדרש, אז אנחנו חברי וחברות המליאה מצביעים בעד סגירת אותו תב"ר או תיקון הסכום כדי שהגזבר יוכל להחזיר את הכסף שנשאר לקרנות הפיתוח לטובת תברים אחרים שנאשר.
אבל בישיבה האחרונה זה היה שונה - הצבענו על החזרת כספי תב"ר שלא בוצע כלל. זה היה 274,000 ₪ שיועדו לפרויקט שכל כולו לטובת התושבים- מיפוי כל רחובות זכרון יעקב מבחינת תשתיות (חשמל, מדרכות, כבישים)- כדי לקבל תמונה עדכנית של מה צריך לתקן. לא לחכות שתושב ייפול או ידווח על תקלת חשמל- אלא להכין מראש.
ראש המועצה ביקש לבטל את הפרויקט הזה כי הוא זקוק לכסף הזה לדברים דחופים יותר. הפעם השנייה הייתה של קיצוץ של 300,000 ₪, שזה חצי ממה שכבר אשרנו לתיקון בעיית ניקוז של השטח בתוך המושבה. ההסבר- אולי נקבל את הסכום הזה מרשות הניקוז. (דיווחתי על כך במידעון הקודם). חברי המועצה הציעו שלא נקצץ עכשיו את הסכום כי לא בטוח שרשות הניקוז תסכים לממן וחבל לעצור את העבודות. ראש המועצה השיב- אני לא יכול לתת לכסף לשכב סתם כך אני חייב אותו לדברים אחרים.
סה"כ החזרנו 600,000 ₪ (ובנוסף עוד כ 200,000 ₪ מתב"ר גן טיול שהסתיים) וזה הדליק אצלי נורה אדומה כי מסתמן שקרנות הפיתוח ריקות! מה שעוד מעיד שהן ריקות הוא הסירוב להעביר לנו דיווח שוטף כמה כסף יש בקרנות ומה סטאטוס התברי"ם (יש פורמט דיווח ייעודי לכך). אחרי שכבר סוכם שהגזבר יעביר אחת לרבעון אלינו את דוח מצב הקרנות. זה לא נעשה כבר שנה. כל פעם בתירוץ אחר.
אני מניפה כאן דגל אדום חזק- אנחנו חברי המועצה שחייבים לדעת כמה כסף יש בקרנות כדי שנוכל לאשר עוד תברים מכספים אלו- לא מקבלים מידע זה. אין לנו מושג מה היתרה. ורק בישיבה האחרונה הבנתי פתאום שאין שם כסף ולכן מבטלים ומחזירים.
ברגע שהקרנות ריקות ואין כסף לפיתוח גובר הלחץ על ראש המועצה למלא את הקרנות בעוד כסף. והדרך הכי מהירה לעשות זאת היא לתת עוד היתרי בנייה לבתים כמה שיותר גדולים, או לאפשר תוספת יחידות, או לקדם פרויקטים נדלני"ם שאז ישלמו היטלי השבחה גבוהים שיכנסו לקרנות.
וכאן אני מניפה עוד דגל אדום- תנופת הבנייה הצפיפות והפקקים בזכרון יעקב צפויה רק להתחזק. כי זו הדרך הקלה לשמח יזמים ולהעשיר את כספי הקרנות הריקים.
נושא שני: אושרה עלייה בשכר של סגן ראש המועצה מאיר ואנונו
כשלא משקפים מידע לחברי המועצה אז יוצא מידע בחסר.
במה דברים אמורים: בישיבת התקציב צוין כי סגן ראש המועצה יועסק ב 100% מישרה, ולא צוין מה היקף שכרו גם שהדבר נשאל. ולכן כתבתי במידעון שעסק בתקציב שהיקף המשרה שלו גדל ל- 100% מבלי שהמליאה אישרה את העלאת השכר כנדרש בחוק.
אז בישיבה האחרונה, הביאו לאישור המליאה את העלאה בשכר של מאיר ואנונו מ- 60% ל- 75%. והובהר באיחור כי סגן ראש המועצה מאיר ואנונו יועסק ב 100% מישרה בהיקף שכר של 75% שכר.
פרט לי, כל חברי המועצה בישיבה הצביעו בעד. אני נמנעתי ולא הצבעתי נגד, רק מתוך כבוד למאיר ואנונו אף שאני חושבת וכתבתי כאן לא פעם- ששני הסגנים בעלות שנתית של 1.6 מיליון ₪ זה בזבוז כספי ציבור ומוטב היה להשקיע את הכסף בדברים שבאמת ישפרו את חיי התושבים. כמו- גננת קבועה בפעוטון פועה, פעילות ילדים בחינם למשפחות צעירות, הקטנת עלות חוגי המתנ"ס. ראו הנושא הקודם.
אני מאחלת למאיר הצלחה בתפקידו.
נושא שלישי: דיווח ממפגש ידוע ציבור (לא שיתוף ציבור) של תוכנית הכניסה המזרחית לזכרון יעקב, הפיכת מתחם יקב כרמל שננטש לשכונה מעורבת של מסחר, מלונאות, מגורים תוך שינוי הכניסה לזכרון מכיוון כיכר בית אל עד לרחוב הנדיב שיהפוך למדרחוב ברובו
יקב כרמל בצד המזרחי של היישוב הצמוד לכיכר בית אל ננטש סופית לפני כשנה כי היקב עבר לאזור התעשייה אלון התבור למפעל ייצור/יקב מודרני. במרתפי היקב בין 140 השנים התקיים ביום שני השבוע מפגש הצגה לציבור של התוכנית שתופקד השבוע בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה. היזמים מקווים לסיים את תהליך האישורים בתוך שנה כך שהדחפורים יעלו על הקרקע בשנת 2027. כרגע יש שם דחפורים המפרקים את מכלי היקב שאינם לשימור ומחסנים שאינם לשימור.
בישיבה השתתפו ודיברו נציגי שלושת יזמי התוכנית: יקבי כרמל; חברת עמרם אברהם שהיא חברתה ציבורית הנסחרת בבורסה+ חברת שי-חי בע"מ שהיא חברה פרטית בבעלות עופר ביטון. ראש המועצה דיבר וענה על שאלות התושבים. אדריכל התוכנית- ערן מבל הציג את התוכנית והשרטוטים.
כל הגבעה המזרחית עליה שכן היקב ומכלי הנירוסטה הענקיים של היקב עתידה להפוך לשכונת מגורים של 200 דירות שישולבו בתוך מתחם רחובות של תיירות ומלון שיבנה. מבנה היקב יעבור שימור בעלות של 120 מיליון ₪ וככל הנראה יהיו בו חנויות, אולם אירועים, גלריות ואף יקב בוטיק של יקבי כרמל בו ייצרו את יינות הפרימיום של המותג.
בצד השני של הכביש, החלק המערבי של היקב הנושק למתחם התפעול של המועצה. נמצאת חטיבת קרקע שגם בבעלות יקבי כרמל (שהיא חלק ממתחם ש/1058) ומהווה חלק מהתוכנית. בחלק המערבי יבנה המטה הארצי של משרדי יקב כרמל, מתחם חנייה ענק שישרת את הפרויקט ואת גבעת זמארין (שתפותח בנפרד במסגרת תוכנית ש/916 ב), ועוד חנויות, שטחי תיור, גלריות ובתי מגורים.
על הגבעה המערבית שהיא מתחם תוכנית ש/1058 יש עוד שטח שאינו קשור לפרויקט שהוצג - שטח עליו תבנה שכונת מגורים של 250 יחידות בבעלויות שונות כך שבעוד כעשר שנים כל הכניסה לזכרון מצד מזרח (ככר בית אל) תראה אחרת לחלוטין- תהיה עליה שכונת מגורים של מאות יחידות וגם מתחם תיירות ובילוי של היקב העתיק. במפגש ראש המועצה הבטיח שמדובר בבניינים של 3 קומות כך שכל השכונה הענקית הזו לא תראה כפצע חריג בנוף של זכרון אלא תשתלב. נקווה שישמור על הבטחה זו. כי גם בשכונת חלומות שנבנתה בקדנציה הקודמת שלו- צמחו מספר הקומות לכל הבניינים.
בנוסף לתוכנית שהוצגה וללא קשר ליזמים שלה, המועצה יוזמת הוספת מקטע חדש למדרחוב. המקטע החדש יתחיל מחנות בנדיק ברחוב הנדיב ועד לכניסה למרתפי היקב בואך מרכז התפעול היום. כל המקטע הזה יהיה סגור לכלי רכב. המוסך וסופרמרקט תלם (לשעבר 10-10סביר להניח שיפעלו לשינוי בהתאם לזכויות המוקנות להם. במפגש לא הוסבר מה בדיוק יהיה שם. אמרו מדרחוב עד היקב.
ולכן, העלייה לזכרון מכיכר בית אל תיעצר מיד ליד מבנה היקב והרכבים ימשיכו שמאלה לתוך כביש חדש שיעלה בפיתולים על למרכז רחוב ז'בוטינסקי. הכביש החדש יעבור איפה שהיום מתחת התפעול של המועצה וחנות רוניס (שייעלמו כמובן) ובו יש גם מבנים לשימור כגון בית הבד הישן שבבעלות הוועד החקלאי, מבנה הבקבוקיה/חבתניה של יקב כרמל. בכביש החדש בסמוך למחסנים של בנדיק מתוכננת כיכר שבה יוכלו לפנות ימינה לכביש גישה חדש רק עבור תושבי רחוב היין וגבעת זמארין והמלונות שיקומו בה. גם גבעת זמארין מתוכננת להיות מדרחוב גדול שבו גלריות ובתי מלון ומבני מגורים. מתוכננת בעתיד הצגה של תוכנית זו לתושבים. אילו נשמר החיבור לרחוב המייסדים - הייתה נחסכת חלק מבעיית הפקקים שצפויה כנראה עם הקמת המתחם ושכונות המגורים.
בפגישה נאמר שבמסגרת התוכנית המועצה תקבל לידיה 1,200 מ"ר של מבני ציבור. בכוונתי לעקוב ולדחוף לכך שבשטח זה יקומו מבנה ציבור ולא עוד בתי כנסת ואולמות אירועים של בתי כנסת, כי באלו יש לנו עודף. אלא- מרכז צעירים, מועדונית נוער- כי אין לנוער איפה להיות ביישוב. התוכנית עתידה להכניס לקופת המועצה היטלי השבחה גבוהים, ואני מקווה שהכסף ילך לשיפור תשתיות וכבישים ביישוב, בתי ספר. רק לטובת כלל הציבור ולא מגזר מסוים.
בעיה נוספת שאני רואה בתוכנית היא הדמיון הרב לפרויקט פארק היין - גם שם עתידים לקום בתי מלון, גלריות, חנויות. איני בטוחה שיישוב צריך שני מתחמי תיירות חדשים גדולים. וזאת בנוסף לבתי המלון הקיימים והמדרחוב שמתקשים להביא תיירים. בעיקר בגלל שבסופי שבוע אין כמעט מקומות פתוחים (בגלל העדפות של הבעלים). ולכן שאלתי במפגש- האם מתחם התיירות הזה יהיה פתוח בשבתות. מנכ"ל היקב אמר שהיקב עצמו לא יכול להיות פתוח בשבת. ראש המועצה לא ממש ענה. בתחושה שלי- המתחם ייסגר כולו בשבת. ובעיית התיירות תישאר.
לשאלה שהציג הקהל- האם יש הצדקה לכ"כ הרבה בתי מלון בזכרון, בהתחשב בעובדה שבחוף נחשולים עומד לקום מלון של 600 חדרים וביישובי חוף כרמל כבר אושרו תוכניות לפתיחת עוד 4 בתי מלון ומתחם קמפינג. השיב ראש המועצה- שהיזמים בוודאי ערכו בדיקות בנושא ואם הם בונים סימן שיש כדאיות. ובנוסף, הוא מאמין שתושבי ישראל מחפשים איפה לטייל וללון בתוך ישראל וזכרון עתידה להיות מרכז תיירותי שימשוך בשנה כ- 100,000 תיירים שנשארים ללון בה. הלוואי כי בתי המלון ומתחמים מסחריים משלמים ארנונה גבוהה וזה מנוף חשוב לתקציב המועצה.