6/11/2026
שלום לכולם.ן,
השבוע נקדיש את המידעון כולו לסוגיה תכנונית קריטית אחת: תוכנית "מתחם דורות" חוזרת אל שולחן התכנון. סוגיה שגם מתקשרת למה שהיה השבוע בישיבה.
קראו בהמשך: איפה ומה רוצים לבנות, מי ירוויח הרבה מאד כסף. תמשיכו עד הסוף לקרוא על הוועדה הסודית הפנימית של המועצה שמזה זמן, עוסקת בתוכנית דורות מבלי שאיש שמע אפילו על קיום הוועדה ולא ניתן כל דיווח לחברי המועצה.
💰 פרויקטים ללא כיסוי והקשר התכנוני הנסתר
בישיבת המועצה השבוע אושרו תקציבים בלתי רגילים (תב"רים) בהיקף של כ־2 מיליון ₪. עד לרגע זה לא הוצג בפניי ביסוס עובדתי לכך שקיים עבורם כיסוי בקרנות הפיתוח.
טענת ראש המועצה כי הקרנות יתמלאו בכסף רב מחייבת בחינה ביקורתית: מקור ההזנה המרכזי של קרנות אלו הוא היטלי השבחה הנובעים מאישור תוכניות בנייה בהיקף נרחב. הזרמת מיליונים לקופת המועצה משמעה אחת – כוונה לאשר ולקדם מתחמי בנייה מאסיביים.
אני מניחה שבמועצה כבר ידעו על הגשת תוכנית דורות ואולי על עוד שבדרך שיכניסו כסף אך במחיר כבד של מגדלים ופקקים. יתרה מכך, קיים חשש ממשי כי בעקבותיה תוחזר גם תוכנית המגדלים הצפופים במתחם "עדן אין", שקודמה בעבר על ידי חברה הרשומה באי הבתולה ועוררה התנגדות ציבורית עזה. השאלה המרכזית אינה מסתכמת במקורות המימון, אלא במחיר התכנוני והיישובי שייגבה כדי לייצרם.
המציאות הפוליטית הנוכחית – קואליציה יציבה, אופוזיציה חלשה וציבור עייף לאחר תקופה קשה– מייצרת קרקע נוחה לקידום מהיר של תוכניות בנייה מרחיקות לכת ללא פיקוח ציבורי הולם.
🎭 הסרת אחריות והצגת מצג שווא
בישיבה האחרונה תמך ראש המועצה בהצעה לסדר מטעם סיעת "חוזה חדש", אותה ניסח מחדש בעצמו במהלך הדיון. לפיו, המועצה מתנגדת לתוכניות בנייה החורגות מתוכנית המתאר. הוא גם חזר ואמר בישיבה- שההחלטה היא של הוועדה המחוזית והוועדה היא שיכולה להתיר חריגות. הוא מתנגד לחריגה מתוכנית המתאר.
הנוסח הזה מאפשר לו להציג עצמו כמי שמנותק לחלוטין מההליכים: הוא עוסק בפרחים וכבישים, בעוד האחריות התכנונית מוטלת באופן בלעדי על הוועדה המחוזית. זוהי היתממות, ראש המועצה, כמו כל ראש מועצה, מחזיק בהשפעה מכרעת על תוכניות הבנייה ביישוב. ראו כמה תוכניות בנייה גדולות מקודמות מאז שחזר לתפקיד.
במסגרת תפקידי הציבורי, ובגלל חוסר שקיפות ועדכון של חברי המליאה גם בתחום התכנון והבניה אני יושבת באופן קבוע על האתר של וועדות הבנייה המרחבית והמחוזית, קוראת תוכניות. יש לי צוות מתנדבים מקצועי שעוזר לי להבין אותם. אני לא קונה הצהרות אלא רק עובדות. והעובדות רעות מאד. והחובה שלי להציג לכם אותם. אני לא יכולה לעצור תוכניות בנייה- רק אתם התושבים. תתעוררו ותפעלו!!
🏗️ תוכנית "מתחם דורות" – הנתונים המדאיגים
מתחת לרדאר הציבורי, ללא שיתוף הציבור וללא יידוע מוקדם של חברי המועצה, הוגשה בימים אלו לוועדה המחוזית תוכנית מס' 353-1551498 "מתחם דורות זכרון יעקב'.
התוכנית מציעה שינויים דרמטיים העומדים בסתירה מובהקת לתוכנית המתאר המקומית, ומקדמת בינוי צפוף בלב שכונת יעקב השקטה ועל רחוב הכובשים, על גבי שטח שייעודו הנוכחי הוא ציבורי:
- 📍מיקום השטח: חטיבת קרקע בת 18 דונם בבעלות עמותת המל"ת (מרכז לחינוך תורני), המשתרעת בין הרחובות דורות, הזית והכובשים.
- 🏢 היקף הבינוי: לפי דברי ההסבר, התוכנית כוללת 275 יחידות דיור באמצעות מבנים חדשים ותוספת קומות למבנים קיימים. (תוספת של 208 יח"ד מעבר ל־67 הקיימות שנבנו כמגורי סגל ונמכרו בשוק החופשי).
- ⚠️ צפיפות חריגה במיוחד: התוכנית מבקשת צפיפות של 24 עד 33 יח"ד לדונם! מדובר בחריגה קיצונית מהמדיניות היישובית, ואף בסתירה חריגה להוראות תמ"א 35 (תיקון 4), המגדירה ליישוב מסוג זה טווח של 10–12 יח"ד לדונם בלבד.
הנה חלקים מתוך התוכנית שהוגשה: לא להאמין מה מבקשים לבנות
💎 שינוי ייעוד והשבחת ערך הקרקע
השטח המדובר מוגדר כיום כשטח למבני ציבור. שינוי ייעודו למגורים בהיקף של מאות יחידות דיור ישביח את ערכו הכלכלי במאות מיליוני שקלים.
עמותת המל"ת, שמטרותיה הרשמיות עוסקות בדת ובחינוך, כבר קיבלה בעבר הקצאות ציבוריות נמשכות מן המועצה לצורכי מוסדותיה. כעת עולה השאלה: כיצד שטח של 18 דונם שיועד לצורכי ציבור הופך למיזם נדל"ני פרטי למגורים, ומי הם הגורמים הנוספים הצפויים ליהנות מהשבחה כלכלית זו, האם הם בעלי תפקידים בעמותה?
לפרטים על העמותה לחצו כאן לאתר משרד המשפטים
🚨 ליקויים מהותיים והיעדר מענה תשתיתי
בחינת מסמכי התוכנית מעלה סימני שאלה כבדים בנוגע לתקינות ההליך וההיתכנות התשתיתית:
- 🚫 אפס הקצאת שטחי ציבור ירוקים (שצ"פ): התוכנית אינה כוללת תוספת של שטחי פנאי או גינון לרווחת התושבים.
- 🚗 היעדר מוחלט של פתרונות תחבורה: אין הרחבת כבישים (שאינה אפשרית ממילא עקב בינוי קיים ברחוב דורות), אין תוספת חניה במרחב הציבורי, לא נפתחת יציאה לרכבים מרחוב הזית לרחוב הכובשים, ולא ברור אם יש קישור מוגדר ובטוח להולכי רגל.
- 📄 מסמכים מיושנים: המסמכים שהופקדו כוללים נתונים שחלקם נערכו לפני כשש שנים ואינם משקפים את המציאות התכנונית והתחבורתית העכשווית.
- 🔍 חוסר הלימה מול הוועדה המרחבית: המועצה ביקשה אך בספטמבר האחרון את הצטרפות הוועדה המרחבית כיזמית באמתלה של "הסדרת תשתיות והקמת חדר טרנספורמציה (טראפו)." בפועל, בתוכנית שהוגשה למחוזית אין זכר לרכיבים אלו, יש רק בינוי למגורים בלבד. האם הוצג מצג שווא בפני מליאת הוועדה המרחבית? ( ראו מידעון 102)
- 🛑 אם המל"ת כבר לא זקוקה ל 18 דונם עבור שטחי ציבור אז המועצה במקום להפקיר את השטח ליוזמות נדל"ן של מגדלים שיעשירו את המל"ת, המועצה יכולה לפעול באופן אקטיבי בהתאם לסמכויותיה לפי סעיפים 77 ו־78 לחוק התכנון והבנייה. לפי סעיפים אלו המועצה יכולה ליזום עליו תוכנית לפי תוכנית המתאר הארצית ואופי היישוב תוך הפקעות לצרכי ציבור וכו'.
🚨 הוועדה הפנימית הסודית של המועצה שדנה בתוכנית דורות
לפני למעלה משנה הוקמה ועדה ייעודית לבחינת מתחם דורות בה היו חברים סגנית ראש המועצה צילה רשף וחבר המועצה נתנאל גולדנברג.
שימו לב לעובדה המדהימה הבאה: לחברי המועצה ולציבור מעולם לא נאמר שקמה כזו וועדה, פרוטוקולים שלה לא פורסמו ואולי לא קיימים, חברי המועצה מעולם לא עודכנו.
חוסר שקיפות מוחלט, איפה האחריות של חברי מועצה לדווח למועצה. אני יודעת שנתנאל גולדנברג חבר המועצה והוועדה מתנגד לתוכנית ועמד על הבעיות שיש בה. ועדין, איני יודעת מה קרה בוועדה הסודית ומה הקשר שלה לתוכנית שהוגשה.