מידעון 55

26/8/2025

שלום לכולם.ן

תקציר:

• נושא ראשון: סיפור השיפוץ של הקיוסק בגן טיול "הקיוסק של נורי" הגיע לסיום חוקי. אני שמחה לעדכן שבעקבות שאילתה ומעקב שלי, פנתה המועצה לוועדה המרחבית לתכנון ובנייה והסדירה היתר למבנה. כעת תלוי ועומד מכרז להפעלתו.
• נושא שני: מתנ"ס זמארין הוא תאגיד עירוני הפועל בתקציב של קרוב ל- 25 מיליון ₪ בשנה. מה תפקידיו, מי באמת עומד בראשו, מי חברי ההנהלה שלו, ולמה קרוב לשנה אין לו ועדת ביקורת ולא מפרסמים לציבור פרוטוקולים של ישיבות ההנהלה שלו.

נושא ראשון: הקיוסק של נורי בגן טיול- המכרז להפעלת המקום נדחה בחודש

במידעון מספר 44 בחודש יולי השנה עדכנתי אתכם לגבי ההליך הלא תקין בכל הנוגע לשיפוץ של הקיוסק/בית הקפה בגן טיול שבעבר פנה לרחוב הרצל ומכונה "הקיוסק של נורי" ע"ש מפעילו משה עוזר ז"ל.

הסיפור מתחיל ברעיון יפה שמשמר מורשת קהילתית מבורכת אבל כדרכו של ראש המועצה גם כאן נמסר מידע לא נכון בישיבת המועצה וכוונה לבצע פעולות שלא עונות בקנה אחד עם חוק התכנון והבנייה, מה שהוביל לבדיקות מעמיקות וחשיפה שלי.

כבר בישיבת המועצה הראשונה שבה נדון לא נאמר שהמבנה חייב היתר. למי שלא בקי ברישוי עסקים אסביר שאם רוצים לפתוח שם בית קפה- העסק חייב לקבל רישוי עסקים- ואין רישוי עסקים אם בית הקפה נמצא במבנה שאין לו היתר, או שיעוד הקרקע אינו מאפשר פעילות מבנה ציור מכל סוג שהוא. איש מאיתנו לא ירצה לשבת בעסק שנמצא במבנה ללא היתר ולכן גם ללא רישוי עסק.

פניתי מספר פעמים לקבלת מידע לו אני זכאית על פי חוק ומכיוון שלא נעניתי פעלתי בהתאם לשליחותי הציבורית והגשתי שאילתה בעניין וראש המועצה התעקש לטעון שאין צורך בהיתר למבנה. הנה השאילתה ומה שענה:

שאילתה מוגשת על-ידי חברת מועצה חודש לפני שראש המועצה עונה עליה בישיבה. מבדיקה שערכתי מול הוועדה לתכנון ובנייה עולה שמספר ימים לאחר הגשת השאילתה (וללא ספק בזכותה) מיהרה המועצה להגיש בקשה להיתר מזורז למבנה. כמה שבועות לאחר מכן, כשראש המועצה עונה לשאילתה שלי בישיבה הוא כבר יודע שהוגשה בקשה להיתר. מה שלא מפריע לו להמשיך ולטעון שאין צורך בהיתר. אם אין צורך? למה המועצה פנתה לוועדה המרחבית והגישה בקשה בנושא. וגם איזה שקר רדוד שכל כך לגלות אותו כי הוועדה פתוחה לציבור.

במידעון 44 הבטחתי לכם- "אמשיך לעקוב ולעדכן אתכם.ן כי מי שיזכה במכרז עלול לקבל הר של בעיות לא פתורות. ואת זה אני רוצה למנוע- שהמועצה תפעל לפי החוק, שהזוכה יקבל נכס כחוק, ושאנחנו התושבים נשב בגן טיול בבית קפה שיש לו היתר ורישוי עסק. ככה פשוט."

עקבתי כל הזמן מול הוועדה ואני שמחה לעדכן שהוועדה המרחבית בהליך מזורז שבסמכות מהנדס הוועדה העניקה בסוף היתר למבנה. בנוסף, בהמשך לפניותיי לוועדה נעניתי כי גם נושא יעוד שטח הקרקע של המבנה הוסדר והוא מאפשר שימוש בשטח המוגדר כשטח ציבורי פתוח לצורך היעוד הציבורי של הקיוסק. וזה איפשר לפרסם מכרז חוקי להפעלת המקום. אלא שעד למועד המקורי כנראה לא הוגשה אף הצעה והמועד נדחה ל- 20.10.25. אם מישהו כאן מתעניין, מסמכי המכרז המלאים נמצאים באתר המועצה בקישור זה-

https://www.zy1882.co.il/Branches/Branch.aspx?nodeId=1265&branchId=4059

אגיד בפעם האלף, אני בעד פיתוח מושכל של היישוב לטובת התושבים ולא לטובת בעלי אינטרסים. ולכן הצבעתי בעד שיפוץ הקיוסק. כל מה שאני מבקשת שזה ייעשה לפי החוק ובשקיפות מלאה כלפי חברי המועצה. ולשם כך פעלתי ועכשיו יהיה מקום חוקי עם היתר.

נושא שני: מתנ"ס זמארין- מיהו ומדוע כבר 10 חודשים לא מונתה ועדת ביקורת?

כדי לקיים את חלק מתפקידיה יכולה רשות מקומית להקים תאגיד עירוני כדי שהוא יבצע עבורה את הפעילות. מתנ"ס זמארין הוא תאגיד עירוני החולש על שלל פעולות התרבות הפנאי והקהילה במסגרתו. תפקיד שלפי החוק שייך למועצה המעבירה את סמכויותיה למתנ"ס.

במתנ"ס פועלות המחלקות הבאות – מחלקת תרבות, מחלקת תרבות יהודית, מחלקת אזרחים ותיקים (מועדון ח.צ.ב) , מרכז מחול, מחלקת ספורט חוגים ופנאי, קונסרבטוריון, מחלקת נוער, ועוד. ניתן לראות שכולנו משתמשים בשירותי המתנ"ס שמהווה חוליה מרכזית בשירות שהתושבים מקבלים מול המועצה ולכן חשוב שהגוף הזה יפעל במינהל תקין וידאג רק לצרכי התושבים.

תאגיד עירוני נדרש לפעול כמו תאגיד עסקי- יש בו דירקטוריון/הנהלה. בראש הנהלת מתנ"ס זמארין עומד ראש המועצה. כאשר אושר מינויה של צילה רשף לסגנית נטען בפנינו שנדרשת סגנית כדי להקל על ראש המועצה ולהחליף אותו בתפקידו כיו"ר הנהלת המתנ"ס. אלא שלשם כך, צריך לשנות קודם את התקנון. שינוי תקנון מצריך שורה של אישורים. הראשון שבהם ממשרד הפנים. חלפה חצי שנה – אין שינוי בתקנון- ראש המועצה הוא עדין היו"ר. כך שככל שסגנית ראש המועצה פועלת במקום מול מנהלי המחלקות לא ברור מה הסמכות החוקית לכך?

הנהלת המתנ"ס מורכבת גם מ-

• שני חברי מועצה שנבחרים ע"י מליאת המועצה: נתנאל גולדברג מסיעת חוזה חדש ואילן עמרני, שפרש מסיעת למען המושבה וחבר לקואליציה.
• 3 נציגי ציבור שנבחרים גם הם ע"י מליאת המועצה: שגית דובר, אבנר וויס ומאירה צוק (כולם נדרשים לעבור אישור גם של איגוד התאגידים העירונים)
• 3 עובדי מועצה שלא עובדים בתאגיד וגם הם מאושרים במליאת המועצה וברשם התאגידים: גזבר המועצה אבי הוסמן, מנהלת הארכיון לירון פוגל, ומנהלת מחלקת רווחה פאני אמירה.

בראש המתנ"ס עומדת המנכ"לית – ניצן דמתי שנבחרה במכרז לפני פחות משנה. כמו כל תאגיד עסקי חייב להתקיים מנגנון פיקוח המורכב משני חברי וועדת ביקורת ויועץ משפטי חיצוני. במקרה של מתנ"ס זמארין- יש משרד עורכי דין חיצוני שנבחר במכרז כדין והוא המטפל בכל ענייניו המשפטיים של התאגיד. היועץ המשפטי של המועצה אינו מטפל בענייני התאגיד בשוטף למעט מקרים נקודתיים.

אבל כבר עשרה חודשים שאין וועדת ביקורת. שני חברי ועדת הביקורת התפטרו לפני 10 חודשים (מסיבותיהם הם) ומאז לא נמצא הזמן למנות שניים חברי וועדת ביקורת חדשים. כך שהמתנ"ס פועל ללא ועדת ביקורת. זה לא מנהל תקין כאשר תאגיד עירוני כה מרכזי בתקצבי של כמעט 25 מיליון ₪ מתנהל קרוב לשנה ללא וועדת ביקורת.

גם הפרוטוקולים של המתנ"ס משום מה לא מפורסמים לציבור ואיך אני יודעת זאת – כי פניתי בנושא ונמסר לי שהיו בשנה האחרונה 3 ישיבות הנהלה ואם אני רוצה אני מוזמנת לתאם ולבוא לעיין.

שוב, בעיה של שקיפות – גוף ציבורי הממומן מכספי ציבור מצופה שיפרסם פרוטוקולים פתוחים לעיון כל הציבור ואף ישלחו לכל חברי המועצה ישירות במייל מבלי שאצטרך לתאם ולהגיע לעיין בהם כאלו היו המגילות הגנוזות המוטמנות במועצה.

למי שרוצה להעמיק יותר בקורה במתנ"ס- מצ"ב שאילתה שהגשתי והתשובות לשאלות בשאילתה שהתקבלו מיועמ"ש המתנ"ס. התשובות מסומנות בצהוב.

בהזדמנות זו אברך את המתנ"ס על ארגון מוצלח של פסטיבל היין הרביעי שנערך לפני כשבועיים. כל הכרטיסים נמכרו והמדרחוב התמלא חיים והתגובות היו מצוינות.

בשבועיים הקרובים לא אשלח לכם מידעון. בשל תקופת החגים אין ישיבת מועצה בחודש אוקטובר. נתראה במידעון הבא ב- 17/10.

שנה טובה, גמר חתימה טובה, ומועדים לשמחה.

לימור