מידעון 26

21/2/2025

שלום לכולם.ן

המידעון היום יעסוק בגוף שמי שאינו מנהל אורח חיים דתי לא מכיר. מקסימום הגעתם אליו לפני החתונה כדי להירשם לנישואין. אך כדאי להכיר כיוון שהוא פועל בכל ישוב כמעט ומתוקצב מכספי המיסים של כולנו והוא נבחר בידי חברי המועצה. הליך שהסתיים בזכרון רק השבוע. הליך שהיה לטענתי לא תקין אף שיועמ"ש המועצה אישר אותו. ואסביר כאן מדוע.

תקציר

בהליך לא תקין פסל הרוב במועצה את הנציגה שלנו "סיעת למען המושבה" לחברות במועצה הדתית.

הנציגה שהצגנו היא ליאת מלכה- אישה חרדית בעלת הישגים מקצועיים פורצי דרך שאף שכיהנה כחברת המועצה הדתית בזכרון בקדנציה האחרונה שבה היה הרכב. ליאת מלכה הובילה באותה קדנציה מהלכים משמעותיים לקידום שקיפות ומנהל תקין (כדאי לקרוא בהמשך מה חשפה).

רפי מנת, מנהיג הקהילה החרדית בזכרון יעקב ומקורבו של אלי אבוטבול. האיש שהשמועות מספרות שהוא זה שקובע כל מה שיקרה בקהילה בזכרון כולל למי תצביע הקהילה לראש הרשות – ניסה להשפיע עלינו במועד ההצבעה הראשון שנסיר את מועמדותה של ליאת מלכה אך נתקל בסירוב מוחלט מצד הסיעה שלנו. זה קשור למה שחשפה לגביו.

ההצבעה נגדה מעלה תהיות לגבי המחויבות לייצוג נשים אקטיביסטיות, מקצועיות הפועלות למען הסדר הציבורי והנגשת שרותי הדת לתושבים, הרואה בחיבור בין הקהילות השונות כמרכיב מרכזי לחיים משותפים. מדובר בכספי ציבור ואנו מחויבים להתנהלות שקופה ובהתאם לכללי מנהל תקינים.

לא ויתרנו. ניסינו לתקוף את ההליך הלא חוקי בדרך של פניה ליועמשית משרד הדתות. יועמ"ש המועצה גם מולה המשיך וטען שההליך היה תקין.

ויתרנו על הגשת עתירה לבית משפט נגד ההליך (אף שלהערכתי ולפי יעוץ שקיבלנו היא הייתה מתקבלת). זאת כדי לא לעכב את המועצה החדשה שחייבת להתחיל לפעול לנוכח אירועים לא טובים המתחוללים במועצה הדתית.

לא ויתרנו על הדרישה שלנו למועמד שידאג למינהל תקין במועצה הדתית- עו"ד פיני ממן הוא הנציג שלנו שנבחר השבוע במועצה. נאחל לו בהצלחה כי עבודה רבה לפניו.

והנה ההרחבה:

מועצה דתית- רשות ממלכתית שתפקידה לספק ליהודים את שירותי הדת הכוללים:

• תעודת כשרות לעסקים המקומיים.
• פתיחת תיק נישואין לזוגות יהודיים להדרכה לפני החתונה ועוד.
• הקמה, שיפוץ ותחזוקה שוטפת של מקוואות.
• תקציבים לפעילויות תרבות תורנית וכן לתמיכה במוסדות דת ובנזקקים.
• אחראית למימון והקמה של עירוב לצורך טלטול בשבת בתחום היישוב.
• טיפול בכל נושאי קבורה ובתי עלמין

יש רשויות בהן אין מועצה דתית והשירותים ניתנים ע"י מחלקה ברשות המקומית שמספקת את כל השירותים. לדוגמא בישובים מודיעין-מכבים-רעות בישוב שהם ועוד. וכך בעצם יש פיקוח ישיר של המועצה על מתן וניהול שירותי הדת בישוב.

בזכרון מאז ומעולם פעלה מועצה דתית המונה 7 חברים המתמנים לקדנציה קצובה של אחת לחמש שנים, לאחר הבחירות לרשויות המקומיות.

המועצה הדתית מונה 7 חברים – 3 נציגי שר, 3 נציגי סיעות ונציג אחד של הרב המקומי. מליאת המועצה בוחרת את 3 נציגי השר ו3 נציגי הסיעות.

לפי החוק והנחיות חוזר מנכ"ל משרד הדתות בהרכב המועצה הדתית חייבות לכהן לפחות 2 נשים, חבר מועצה צריך להיות יהודי אבל לא חייב להיות שומר מצוות. המועצה חייבת לכלול ייצוג לכל הסיעות לפי מפתח שקבוע בחוק. הסיעה שלנו שמונה 3 חברי מועצה זכאית לייצוג של נציג אחד שלה במועצה הדתית.

הסיעה שלנו החליטה שליאת מלכה תהיה הנציגה שלנו. ליאת מלכה כיהנה בתפקידים בכירים, יזמת חברתית ומומחית בניהול תהליכי שינוי מערכתיים. בוגרת תואר שני במדיניות ציבורית (בהצטיינות) מהאוניברסיטה העברית, בוגרת תכנית "מעוז" ומכון מנדל למנהיגות. מתמחה בבניית שותפויות רב-מגזריות וביצירת גשרים בין קהילות. היא חברת המועצה הדתית החרדית הראשונה, ופועלת לקידום נשים בתפקידים בכירים במגזר הציבורי ובחברה החרדית.

ליאת, שכיהנה כחברת המועצה הדתית בזכרון בקדנציה האחרונה שבה היה הרכב, הובילה מהלכים משמעותיים לקידום שקיפות ומנהל תקין, ביניהם הסדרת נושא העסקת קרובי משפחה, פרסום מכרזים, קיום ישיבות והפסקות ניגודי עניינים בין עובדי המועצה לבין עיסוקם הפרטי כנדרש בחוק.

ליאת מלכה חשפה התנהלות הגובלת בשחיתות והביקורת של מבקרת המועצה מצאה התנהלות לא תקינה וללא שקיפות ציבורית במועצה הדתית. ליאת מנעה המשך תשלום שכר לרפי מנת שבמקביל לעבודתו במועצה הדתית עבד בניגוד לחוק בעיסוקים נוספים תוך ניגוד עניינים. בנוסף הופסקה העסקתן של אשתו וגיסתו שעבדו במועצה הדתית. באופן לא מפתיע רפי מנת, מנהיג הקהילה החרדית בזכרון יעקב ומקורבו של אלי אבוטבול. האיש שהשמועות מספרות שהוא זה שקובע כל מה שיקרה בקהילה בזכרון כולל למי תצביע הקהילה לראש הרשות – ניסה להשפיע עלינו במועד ההצבעה הראשון שנסיר את מועמדותה של ליאת מלכה אך נתקל בסירוב מוחלט מצד הסיעה שלנו.

זו מועמדת מעולה שכל תושב שומר חוק צריך לתמוך בחברותה במועצה הדתית.

בהצבעה מפתיעה, הצביעו נגדה רוב חברי המועצה שנכחו בדיון – ראש המועצה, חברי המועצה מהסיעה החרדית, ושלוש חברות מועצה הצביעו נגד מועמדותה ( רוני קניג, דגנית אזולאי ואודלה קדמי). החלטה זו מעלה תהיות לגבי המחויבות לייצוג נשים אקטיביסטיות, מקצועיות הפועלות למען הסדר הציבורי והנגשת שרותי הדת לתושבים, מדובר בכספי ציבור ואנו מחויבים להתנהלות שקופה ובהתאם לכללי מנהל תקינים. רוב חברי המועצה שהצביעו נגד לא נימקו את הצבעתם.

לא ויתרנו. פנינו לקבל ייעוץ משפטי חיצוני ממי שבקי בנושא ונאמר לנו מפורשות שרוב חברי המועצה לא יכול לפסול מועמדת של סיעה אלא אם יש נגדה טענות מהותיות וענייניות. אזכיר שבישיבה לא העלו כל טענות כאלו. פשוט הצביעו נגד.

אני המשכתי ופניתי ליועמשי"ת משרד הדתות בתקווה שתתערב למול יועמ"ש המועצה עו"ד ברזילי שאישר את הליך הבחירה שנערך בישיבה בה נכח והסביר מה לעשות.

יועמשי"ת משרד הדתות השיבה לי מיידית. לשמחתי, כשאני פונה ליועמשים של משרדי ממשלה הם עונים לי במיידי. בניגוד ליועמ"ש המועצה- עו"ד ברזילי שלא עונה לפניות שלי. הוא כנראה לא אוהב שבודקים.

לא אפרט את כל ההתכתבויות שניהלתי במשך כשבוע מול יועמשית משרד הדתות ששוחחה עם יועמ"ש המועצה. אגיד רק שהיא מעולם לא כתבה לי שההליך שהוביל יועמ"ש המועצה היה חוקי. אילו כתבה זאת- לא היה צורך בכל ההתכתבות והבירורים שנמשכו שבוע. להיפך היא כתבה לי- ככל שהסיעה אכן זכאית לייצוג עצמאי, לפי המפתח הסיעתי, והנציג או הנציגה אכן מייצגים את הסיעה ו/או אין טענות מהותיות/ ענייניות המצדיקות שלא לאשר את אותו נציג/ נציגה – אינני צופה כל קושי בענין."

יועמ"ש המועצה עו"ד ברזילי ממשיך לטעון שההליך היה חוקי. למה? כי לדבריו כך נעשה גם בקדנציה הקודמת של זיו דשא. אלא שמאז יצאה לפני שנה הנחייה של מנכ"ל משר הדתות שקובעת- שרוב במועצה לא יכול לפסול מועמד של סיעה אחרת.

כאן המקום לציין שבבחירות למועצה הדתית לפני 4 שנים קבע יועמ"ש המועצה כי "צד אחד לא יכול לפסול נציגים של הצד השני" – מה גרם ליועמ"ש "לזנוח" את דבריו? עד מועד זה הוא לא הסביר זאת. אגב, גם אז פסל הרוב (שהיה נגד זיו) את ליאת מלכה מועמדת הסיעה שלנו.

ויתרנו: הסיעה שלנו החליטה שלא להגיש עתירה לבית משפט נגד ההליך הלא תקין במסגרתו נפסלה מועמדתו של ליאת מלכה. לי אין ספק שהעתירה הייתה מתקבלת. אבל הגשת העתירה הייתה עוצרת לשנה או יותר את מינוי המועצה הדתית החדשה. ואת זה היישוב לא יכול להרשות לעצמו- לנוכח אירועים לא טובים שקורים כרגע במועצה הדתית יש צורך דחוף במועצה חדשה שתקפיד יותר על שמירת החוק שם. וכזה הוא עו"ד פיני ממן – נציג הסיעה שלנו. שנבחר ביום שלישי השבוע פה אחד במועצה.

לא ויתרנו על דרישתנו למינהל תקין: הנציג שלנו שנבחר- עו"ד פיני ממן – בקי בחוקים ובתקנות של מועצות דתיות, הוא עבד עם ליאת מלכה בשנים בהם כיהנה כחברת מועצה וייצג אותה משפטית מול משרד הדתות והרשות המקומית. בייצוגה חשף מינהל לא תקין. הסיעה שלנו תעבוד איתו בצמוד כדי להבטיח שהמועצה הדתית תפעל כחוק ובשקיפות מלאה לציבור.

נאחל לו בהצלחה כי עבודה רבה לפניו.

ד"ר לימור זר-גוטמן, עו"ד

סיעת למען המושבה

 אנא עזרו לי להגדיל את תפוצת המידעון- שלחו לחברים והמליצו להם להצטרף ע"י משלוח כתובת המייל שלהם אליי