מידעון 24

7/2/2025

שלום לכולם.ן

תקציר:

• שלטון החוק לא נשמר ביישוב שלנו. שומרי הסף לא ממלאים את תפקידם וגם הפיקוח עליהם במשרד הפנים לא פועל.
• פניתי השבוע ליועמ"ש לפעול לתיקון אי החוקיות בכל הנוגע לרישום כתובת עמותת בית הכנסת אוהל יעקב בכתובת בית הכנסת. זו פעולה אסורה שכנראה מישהו במועצה התיר אותה וכעת יש לבטלה.
• פניתי השבוע במייל נוסף לממונים על הרשות שלנו במשרד הפנים מאחר והם מורחים אותי בתשובות ולהערכתי, לא באמת בודקים מה שאני מביאה לפתחם.
• להבנתי, סיעה המונה שניים שלכאורה שייכת לאופוזיציה פועלת מזה זמן רב ביחד עם ראש המועצה והקואליציה. ובקרוב כנראה נשמע על חבירה רשמית. מי עבר? ואיך זה מאד משפיע עליכם- תקראו בנושא האחרון.

שלטון החוק משמעו עליונות החוק.

החוק הוא השליט שמכתיב מה מותר ומה אסור.

איך נדע מה החוק קובע בכל הנוגע להתנהלות רשות מקומית? בדיוק בעבור נושא שהוא בליבת החיים הדמוקרטים ממונה בכל רשות יועץ משפטי. בעיריות גדולות יש מחלקה שלמה שמונה מספר עורכי דין. כולם שומרי הסף לטובת הציבור- מבטיחים שראש הרשות ועובדיה יפעלו בהתאם לחוק להנחיות חוזרי מנכ"ל, וכללי מנהל תקין ולא לפי האינטרסים שלהם או של אנשיהם.

אבל מה קורה ברשות שבה היועץ המשפטי אינו מקפיד לייעץ או לחוות דעת משפטית לפי החוק, אלא לפי רצון ראש הרשות. מה קורה ברשות, שהיועץ המשפטי נמצא בישיבות המועצה אבל "שותק" במקום לתקן את ראש הרשות ולהגיד- זה לא נכון, את זה אינך יכול לבצע. וגם לענות במיידי ונכון לשאלות נבחרי הציבור.

מי שעוקב אחר המידעונים שלי כבר קרא שפע של דוגמאות.

הנה עוד דוגמה שקשורה לאולם האירועים שאבוטבול מתכנן ויוזם לבנות על שטח השצ"פ שצמוד לבית הכנסת "אהל יעקב" שבמרכז המושבה.

אזכיר שבית הכנסת הוא בבעלות המועצה. בית הכנסת מעולם לא הוקצה לאף עמותה. והוא אתר מורשת לאומי. בבדיקות שערכתי בכל הנוגע לתוכנית זו עלה שבחודש אוגוסט האחרון הוקמה "לפתע" עמותת בית הכנסת אוהל יעקב. העמותה רשמה שכתובתה היא כתובת בית הכנסת- רחוב הנדיב 16. זו פעולה בלתי חוקית. כמו שאני לא יכולה לרשום את כתובתי בנכס של כל אחד מכם. כך גם העמותה לא יכולה לרשום את כתובתה בנכס שאינו שלה על אחת כמה וכמה כשמדובר בנכס ציבורי. אלא אם מישהו במועצה התיר זאת ואף הצהיר זאת בפני רשם העמותות.

בישיבה שעסקה באולם האירועים שאלתי זאת. לא נענתי. יומיים אחרי הישיבה כבר כתבתי לוועדת ההקצאות, בה היועמ"ש חבר והוא מכותב למייל- לא ענה לי. רק ראש המועצה ענה תשובה שלא השיבה על אי חוקיות הכתובת. מתחמקים

בישיבת המועצה ביום שלישי האחרון שאל חבר המועצה יגאל הקר, חבר סיעת חוזה חדש, את ראש המועצה- איך יכול להיות שכתובת העמותה הוא כתובת בית הכנסת. ראש המועצה ענה תשובה נכונה (הפתעה משמחת)- שהעמותה לא יכולה לציין את הכתובת כל עוד לא הייתה הקצאה. ולא הייתה הקצאה. והמשיך ואמר- שאם יוסי ברזלי /היועמ"ש יקבע זאת צריך להודיע להם לשנות את הכתובת.

הללויה!!! מה שברור ומובן מאליו והתחמקו מלהשיב עליו סוף כל סוף התקבלה התשובה. פניתי אתמול במייל הבא ליועמ"ש. נחזיק אצבעות שהוא יפעל ויורה לעמותה לתקן והכי חשוב- יגלה לי ולכם מי במועצה אישר זאת. כי בלי אישור זה לא היה קורה.

ולהלן לשון המייל:

לכבוד: עו"ד יוסי ברזילי, יועמ"ש המועצה המקומית

שלום רב,

עמותת "בית הכנסת אוהל יעקב" הוקמה ונרשמה ברשם העמותות בחודש אוגוסט 2024.

כתובת העמותה הרשומה היא כתובת בית הכנסת ( הנדיב 16)

אלא שמדובר בפעולה האסורה לפי החוק.

בית הכנסת מעולם לא הוקצה לעמותה, כך שהיא אינה רשאית לציין את כתובתה שם. 

בישיבת המועצה האחרונה ב-  4/2/2025  עפ"י הקלטת הישיבה לאחר שעה ו 14 דק של דיוןן (1:14 שעות ) אמר ראש המועצה "שהעמותה אינה יכולה לציין את כתובתה כפי שעשתה. כיוון שמעולם לא הייתה הקצאה".

הוא המשיך ואמר שיוסי יבדוק וידאג לתיקון.

ומכאן פנייתי הדחופה אליך בשני נושאים ואבקש את עדכונך אלי או לכלל חברי המליאה  

• בדיקתך האם מי מאנשי המועצה אישר לעמותה לרשום את כתובתה בנכס של הרשות?  שכן  למיטב ידעתי, רשם העמותות במהלך רישום מבקש לבדוק זכות לרישום וכך דרש גם בעבר.
• לפעול במיידי לתיקון הרישום כך שכתובת העמותה לא תהיה בניגוד לחוק. 

מיותר לציין את דחיפות העניין שכן הרישום שלא כחוק נמצא במסמכי העמותה ואצל הרשם.

נשאר עם עקרון שלטון החוק: על כל גוף שלטוני יש גוף מעליו שמפקח, גוף שאמור לבדוק ולתקן אם זה שמתחתיו לא פעל לפי החוק.

מעל הרשות המקומית ועובדיה נמצא הרגולטור משרד הפנים- לכל רשות יש ממונה על הרשות שמתפקידו לעבור ולאשר פעולות של הרשות בהתאם לצו הרשויות המקומיות ומצבה של הרשות.

נשמע נפלא. אבל מה עושים כשמשרד הפנים שאמור לפקח לא באמת מפקח. גם על זה כבר הבאתי לכם דוגמאות. אז הנה עוד דוגמה למייל ששלחתי השבוע לאחראים במשרד הפנים שלא רק שלא מפקחים, אלא "שמנפנפים" אותי בתשובות מעורפלות בכל פעם שאני פונה אליהם.

במקום שמשרד הפנים יקשיב ויחזק את אנשי האופוזיציה שהם גם בתפקיד שומר סף נוסף הוא רואה בנו מטרד ובכך חוטא לתפקיד הפיקוח.

להלן לשון המייל:

לכבוד:  הממונה על הרשות במשרד הפנים

שלום רב,

התאכזבתי מאד לקרוא את תשובתך במייל אליי מיום ה- 29/1/2025. מספר פנייה 64137 בו השבת למכתבי המפורט המצ"ב מחודש דצמבר 2024- בשתי שורות לאקוניות  כך:

"התב"רים המאושרים במליאת המועצה מועברים למחוז לאישור , אנחנו בודקים בין היתר את המתקינות המקור התקציבי של התב"ר ומעבירים מענה בהתאם."

אני יודעת שאתם בודקים כל תב"ר ותב"ר. זה בדיוק תפקידכם לפי החוק וחזקה עליך כעובדת ציבור שאת ממלאה תפקיד זה.

אני שאלתי ספציפית לגבי כמה תברי"ם. כך שתשובתך הכללית שחוזרת על מה שכבר ידוע לכל- אינה תשובה עניינית למכתבי. 

בדקתי את הנושא עם עורך דין המתמחה בתחום המוניציפאלי וגם הוא הסכים עמי שמדובר בתשובה לא עניינית שאינה עונה על אף אחת מהשאלות שהצגתי במכתבי.

שנינו מסכימים כי יש כאן בסיס לעתירה על אי מילוי תפקיד ואולי גם שיקולים זרים.

לכן אני שבה ופונה אליך בתקווה שהפעם אקבל תשובה עניינית:

1.    מה בדיוק החלטתם לגבי כל תב"ר ותב"ר המופיע במכתבי.

2.    האם אישרתם את התברי"ם המצוינים במכתבי. ומאלו נימוקים. אם לא אישרתם, אבקש לדעת גם מה היו הסיבות שבגינן לא ניתן אישור

3. האם פניתם ליועמ"ש המועצה, עו"ד ברזילי והבהרתם לו את מהות תפקידו- לתת תשובות משפטיות ולא לגלגל כל דבר להחלטת משרד הפנים.

4.    האם פניתם לגזבר המועצה, מר אבי הוסמן, והבהרתם לו את מהות תפקידו- כך שאינו יכול בכל קדנציה בהתאם לזהות ראש המועצה לשנות את תשובותיו על אותה סוגיה בדיוק.

אנחנו נחושים!! אם שוב לא אקבל תשובה עניינית בזמן, אני אמשיך לפנות לגורם המפקח הבא- יועמ"ש משרד הפנים ועוד.

נושא אחרון- להבנתי ובאחריות רבה אני כותבת שהאופוזיציה התקטנה- צילה רשף וצחי ברוך מסיעת זכרון שבלב עובדים בשיתוף פעולה הדוק עם ראש המועצה וכנראה יחברו אליו בקרוב באופן רשמי.

כבר חודשים ארוכים רואים היטב בישיבות המועצה שהאופוזיציה במיעוט ומונה כבר רק 6 חברים: 3 הסיעה שלי + 3 מסיעת חוזה חדש. ראש המועצה מצליח להעביר כל החלטה שירצה במועצה.

חשוב שתדעו את המצב: לראש המועצה יש רוב במועצה והוא עושה בה כשלו. אין הגנה לטובת הציבור- שומרי הסף במועצה לא ממלאים את תפקידם, הפיקוח של משרד הפנים- עצל וכושל. בשלב זה, אני לא מייחסת לאף גורם מניעים זרים. אלא רק מצביעה על העובדות.

לכן אני פונה אליכם- נתקלתם בבעיה, משהו נראה לכם חשוד, מטריד – תהיו מעורבים, תגנו אתם על האינטרסים שלכם. הסיעה שלנו כמובן תסייע ותמשיך לפעול במרץ. אך יכולתנו מוגבלת לאור מה שכתבתי כאן.

שלכם.ן

לימור זר-גוטמן

סיעת למען המושבה